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新华社北京8月29日电　**总书记、国家**、*****、*全面深化改革**小组组长*8月29日下午主持召开*全面深化改革**小组*三十八次会议并发表重要讲话。他强调，改革是我们进行具有新的历史特点的伟大斗争的重要方面。全面深化改革，必须加强党对改革的**，必须坚持问题导向，必须狠抓改革落实，必须深化对改革规律的认识和运用。要继续高举改革旗帜，站在更高起点谋划和推进改革，坚定改革定力，增强改革勇气，总结运用好党的*以来形成的改革新经验，再接再厉，久久为功，坚定不移将改革进行到底。
　　****常委、*全面深化改革**小组副组长*、刘云山出席会议。
　　会议审议通过了《关于完善主体功能区战略和制度的若干意见》、《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》、《生态环境损害赔偿制度改革方案》、《关于建立健全村务监督**的指导意见》、《关于加强法官检察官正规化专业化职业化建设全面落实**责任制的意见》、《关于上海市开展**体制综合配套改革试点的框架意见》。会议审议了《关于脱贫攻坚责任制实施办法落实情况的督察报告》、《宁夏回族自治区关于空间规划（多规合一）试点工作情况的报告》。
　　会议指出，建设主体功能区是我国经济发展和生态环境保护的大战略。完善主体功能区战略和制度，要发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度作用，推动主体功能区战略格局在市县层面精准落地，健全不同主体功能区差异化协同发展长效机制，加快体制改革和法治建设，为优化国土空间开发保护格局、创新国家空间发展模式夯实基础。
　　会议指出，探索建立涉农资金统筹整合长效机制，是推进农业供给侧结构性改革的重要途径。要加强财政支农政策**层设计，优化财政支农投入供给，推进行业内资金整合与行业间资金统筹相互衔接配合，理顺涉农资金管理体系，创新涉农资金使用管理机制，改革和完善农村投融资体制，切实提高国家支农政策效果和支农资金使用效益。
　　会议强调，在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度，是落实党的十八届三中全会部署的一项重要举措。要在总结前期试点工作基础上，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理与技术体系、资金**及运行机制，探索建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。
　　会议指出，建立村务监督**，是健全基层民主管理机制的探索性实践，对于从源头上遏制村民群众身边的不正之风和腐败问题、促进农村和谐稳定具有重要作用。要不断总结经验，完善制度设计，进一步规范监督主体、内容、权限和程序，完善村党组织**的村民自治机制，切实**村民群众合法权益和村集体利益，提升乡村治理水平。
　　会议强调，在总结**责任制改革试点成功经验的基础上，加强法官检察官正规化专业化职业化建设、全面落实**责任制，是深入推进**体制改革的重大部署安排。要巩固和完善改革成果，把坚持党的**贯穿始终，加强法官检察官思想政治与职业道德建设，完善员额制，落实责任制，强化监督制约，健全**机制，为深入推进**责任制改革提供规范明确的政策依据。
　　会议指出，在上海市率先开展**体制综合配套改革试点，要坚持党对**工作的**，坚持法治国家、法治**、法治社会一体建设，坚持满足人民**需求、遵循**规律，在综合配套、整体推进上下功夫，进一步优化**权力运行，完善**体制和工作机制，深化信息化和人工智能等现代科技手段运用，形成更多可复制可推广的经验做法，推动**质量、**效率和**公信力全面提升。
　　会议强调，党*提出建立*统筹、省负总责、市县落实、合力攻坚的脱贫攻坚责任制要求以来，有关地方*行动，自上而下层层签订脱贫攻坚责任书，明确目标任务和工作责任，抓实各项工作任务，取得积极成效。下一步，要针对发现问题完善相关制度机制，强化**责任制，创新精准识别帮扶机制，健全扶贫考核评价体系，推动脱贫攻坚责任制扎实落地、切实发挥作用。
　　会议指出，党*授权宁夏回族自治区开展“多规合一”试点以来，在编制空间规划、明确保护开发格局、建设规划管理信息平台、探索空间规划管控体系、推进空间规划管理体制改革等方面，探索了一批可复制可推广的经验做法。下一步，要继续编制完善空间规划，深化体制机制改革，**空间规划落地实施。
　　会议强调，党的*以来的5年，是全面深化改革夯基垒台、积厚成势、攻坚克难、砥砺奋进的5年，也是改革集中推进、全面深入、成果显着、积累经验的5年。在党*正确**下，广大干部群众积极投身改革，汇聚起推进全面深化改革的磅礴伟力，迎风破浪、大刀阔斧、上下联动、蹄疾步稳，谱写了改革新篇章，改革成为中国**的鲜明旗帜和当代中国的时代特征。
　　5年来，面对艰巨复杂的改革任务，党*举旗定向、谋篇布局，以**的决心和力度推进全面深化改革，对全面深化改革作出一系列重大战略部署。我们坚持从体制机制层面入手，统筹谋划改革任务，改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大**。我们坚持一分部署、九分落实，抓铁有痕、踏石留印，各项改革相继落地、渐次开花。我们坚持凝聚各方智慧，创造和积累了改革的新鲜经验。实践证明，坚持和加强党对全面深化改革的集中统一**，提升党*对全面深化改革的**力和*性，有利于全党全国在改革上统一思想、坚定信心，有利于改革涉险滩、闯难关、啃硬骨头，有利于统筹协调、蹄疾步稳推进各项改革，为全面深化改革提供根本政治保证。
　　改革只有进行时、没有完成时。要坚持一张蓝图绘到底。党的十八届三中、四中、五中、六中全会提出的改革任务，进展总的符合预期。对已经出台的改革举措，要对落实情况进行总体评估，尚未落地或落实效果未达到预期的改革任务，党的*之后要继续做实。
　　*全面深化改革**小组成员出席，*和国家机关有关部门负责同志列席会议。